УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА БЕЛГОРОДА
ГОРОДА БЕЛГОРОДА
Содержание:
1.Федеральные законы
2.НПА Правительства РФ
1.Федеральные Законы
1. Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 8,15 *)
2. Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст.2 п.8) пп.б); п.19) пп.б), п.21) *)
3. Федеральный закон от 16.04.2022 N 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ст.2 *)
4. Федеральный закон от 05.12.2022 N 498-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 32*)
5. Федеральный закон от 05.12.2022 N 500-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ст.1 п.2), ст.2 * (вступает в силу 01.01.2024))
6. Федеральный закон от 04.11.2022 N 420-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия части 5 статьи 2 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ст.1 п.5) пп.г) *)
*рекомендуем обратить внимание на указанные статьи нормативного акта
2.НПА Правительства РФ
- Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 № 1224 «Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования»;
- Постановление Правительства РФ от 16.11.2022 № 2080 «О внесении изменения в пункт 4 Правил формирования и ведения единого реестра Российской радиоэлектронной продукции»;
- Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 № 1946 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (ч.2 (изм. в ПП 19 от 13.01.2014 г.), ч.7 (изм. в ПП № 1466 от 23.12.2016 г.), ч.8 п.б), ч.11 п.б), ч.18 (изм. в ПП 2571 от 29.12.2021 г.), ч.19 (изм. В ПП 2604 от 31.12.2021 г.));
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1880 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. № 680»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2022 № 1838 «Об изменении существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 1663»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2022 № 1745 «О специальной мере в сфере экономики и внесения изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 г. № 616»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1742 «О внесении изменения в перечень юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2022 № 1606 «Об утверждении Положения о порядке действий государственного или муниципального заказчика при оформлении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности в случае, установленном подпунктом 2 пункта 4 статьи 1240 Гражданского кодекса Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1445 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок указанных работ для обеспечения государственных или муниципальных нужд»;
- Постановление Правительства РФ от 09.08.2022 № 1397 «О независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 05.08.2022 № 1391 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2571»;
- Постановление Правительства РФ от 02.08.2022 № 1368 «Об утверждении Правил осуществления в 2022 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2022 № 1344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 № 1224 «Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 № 1174 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2022 № 1148 «Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315»;
- Постановление Правительства РФ от 25.05.2022 № 945 «Об утверждении состава сведений, содержащихся в едином реестре о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах, и Правил формирования и ведения единого реестра о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах, в том числе включения в указанный реестр сведений»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2022 № 937 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2571»;
- Постановление Правительства РФ от Российской Федерации от 16.05.2022 № 881 «Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2022 № 883 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2022 № 851 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 3 мая 2022 г. № 252»;
- Постановление Правительства РФ от 09.05.2022 № 838 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1087»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 791 «Об установлении особенностей оценки соответствия продукции детского питания на молочной основе требованиям технических регламентов»;
- Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 № 794 «Об особенностях определения объема работ, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, и определения размера такого штрафа»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2022 № 579 «Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации»;
- Постановление Правительства РФ от 01.04.2022 № 553 «О некоторых вопросах подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 505 «О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 482 «О внесении изменений в Правила расширенного казначейского сопровождения и приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2021 г. № 2271»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 439 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году»;
- Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 339 «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 № 301 «Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2022 № 278 «Об утверждении Правил принятия решения о признании проектной документации типовой проектной документацией и отмены такого решения, Правил использования типовой проектной документации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 28.02.2022 № 261 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 1186»;
- Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 № 250 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719»;
- Постановление Правительства РФ от 18.02.2022 № 216 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. № 2024 и приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;
- Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063»;
- Постановление Правительства РФ от 15.05.2017 № 570 «Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Российской Федерации, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом»;
- Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 № 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Постановление Правительства РФ от 20.09.2014 № 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов»;
- Постановление Правительства РФ от 13.01.2014 № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта указываются формула цены и максимальное значение цены контракта»;
- Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. НПА министерств и ведомств
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11.11.2022 № 170н «О внесении изменений в приказ Минфина от 4 июля 2018 г. №126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Приказ Федеральной налоговой службы от 28.07.2022 № ЕД-7-26/691@ «Об утверждении формата представления акта о приемке выполненных работ в электронной форме»;
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2022 № 73н «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.04.2022 года № 64н «О внесении изменений в Порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. № 14н»;
- Приказ Минстроя России от 25.02.2022 №124/пр «О внесении изменения в Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр»;
- Приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
(о применении кодов ОКПД, которые указаны как исключения в приложении к приказу № 126н (поскольку в кодах ОКПД2 используется иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования, положения Приказа № 126н распространяются на все позиции, входящие в соответствующий код ОКПД2);
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 марта 2023 года № 24-06-06/21248
(о порядке оплаты по контракту исполнителю, применяющему упрощенную систему налогообложения. Отмечается, что контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене участника закупки, с которым заключается контракт, вне зависимости от применяемой им системы налогообложения).
- Совместное письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 октября 2022 года № 24-01-07/95279 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 октября 2022 года № БО737-СИ/02 (при осуществлении закупки, в извещении которой установлено требование о членстве участника в СРО:
-требованием к подтверждающему документу в извещении не устанавливается, сам документ в заявке не представляется;
-в случае отсутствия сведений об участнике в реестре, заявка отклоняется в соответствии с: пп.а) п.1 ч.11 ст.48, пп.а) п.й ч.5 ст.49, пп.а) п.1 ч.3 ст. 50, - на основании п.3 ч.12 ст.49 в связи с несоответствием участника требованиям, установленным в извещении);
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2022 года № 24-06-06/92677 «О рассмотрении обращения на письмо от 25.08.2022 №34-1-06/529» (ч.2.1 ст.31 («универсальная предквалификация») применяется, в том числе, и для случаев закупки товаров/услуг с неопределенным количеством и объемом);
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 сентября 2022 года № 24-06-06/90550 «О рассмотрении обращения» (на письмо управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Белгородской области от 19.08.2022 г. № 34-1-06/520) (при исполнении контракта на поставку товаров, указанных в приказе № 126н, не допускается замена страны происхождения товара, за исключением случаев, когда в результате такой замены страной происхождений товаров будет являться государство - член ЕАЭС);
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 01 сентября 2022 года № 24-06-06/85201 «О рассмотрении обращения на письмо от 03.08.2022 №34-1-06/483» (подтверждением исполненного договора в качестве подтверждения опыта по ПП 2571 не может являться договор, не оплаченный заказчиком) (при осуществлении закупок, указанных в абзаце пятом пп. б) п. 3 ПП 2571, контракт, договор, подтверждением соответствия дополнительному требованию о наличии опыта у участника закупки является исполненный участником закупки заключенный по 44-ФЗ, или исполненный договор, заключенный по № 223-ФЗ. В случае осуществления закупок, позиции по которым не указаны в абзаце пятом пп. б) п. 3 ПП № 257, подтверждением соответствия дополнительному требованию о наличии опыта участника закупки является любой исполненный участником закупки договор);
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2022 года № 24-06-06/53028 «О рассмотрении обращения на письмо от 04.05.2022 № 34-1-06/298» (факт размещения (включая подписание усиленной электронной подписью) уполномоченным органом в ЕИС извещения, в том числе содержащего электронные документы, касающиеся обоснования НМЦК, проекта контракта, описания объекта закупки, составленных заказчиком, не означает, что должностное лицо уполномоченного органа стало подлежать в связи с эти административной ответственности за совершением нарушений при составлении заказчиком этих документов);
- Письмо Минфина РФ от 27.04.2022 г. № 24-06-06/38485 «О рассмотрении обращения на письмо от 23.03.2022 г. № 34-01-06/205» (абзацем 8 пп. б) ппп. 3 Постановления N 2571 установлено, что вместо направления документов по подтверждению опыта участник закупки вправе указать номер реестровой записи из соответствующего реестра. Также подчеркнуто, что в случае осуществления закупок, позиции по которым не указаны в абз.5 пп.б) п.3 ПП № 2571, подтверждением опыта может являться любой договор);
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 08 сентября 2022 года № 24-06-07/87364 «О рассмотрении обращения» (на запрос управления от 10.08.2022 г. № 34-1-06/503) (Типовой договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.10.2019 № 1363 в реализацию пункта 2 статьи l4.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (Об отходах производств и потребления) может применяться в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ. Также разъяснены некоторые обязательные положения, которые д.б. отражены в контракте);
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25.04.2022 № 24-03-06/37382 «О рассмотрении обращения» (при наличии обновленной редакции (версии) позиции каталога вне зависимости от даты начала ее обязательного применения предыдущая редакция (версия) применению заказчиком не подлежит);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 09 ноября 2022 года № 24-06-07/108776 «О рассмотрении обращения» (порядок применения одностороннего отказа от исполнения контракта с единственным поставщиком, заключенным по п.25 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе);
-Письмо Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 31 октября 2022 года № ДФ/993997/22 (об одновременном применении ПП № 878 и Приказа № 126н);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 октября 2022 года № 24-06-08/104139 «О рассмотрении обращения» (о возможности одностороннего расторжения и неприменении санкций в связи с мобилизацией поставщика);
-Письмо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 октября 2022 года № 104968/11 «По вопросу указания количества баллов в составе заявки на участие в закупке» (если установлены запрет ПП 616 или ограничение допуск ПП 878, то при наличии действующей реестровой записи отсутствие в заявке на участие в закупке информации о количестве баллов за выполнение технологический операций не должно являться основанием для приравнивания ее к заявке, в которой содержится предложение о поставке продукции, происходящей из иностранных государств и, соответственно, ее отклонения);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2022 года №24-06-06/82648 (положения части 2.1 статьи 31 («универсальная предквалификация») применяются заказчиками при конкурентных способах определения поставщиков, в том числе при осуществлении закупки в соответствии с ч.24 ст. 22 (когда количество невозможно определить));
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 июля 2022 года № 24-01-06/69926 «О направлении информации о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 3 мая 2022 года № 252 и постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2022 года № 851» (исполнение Указа обеспечивается применением п.11) ч.1 ст.31 (но не п.1 ч.1 ст.31));
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2022 года № 24-06-07/68449 (если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, такой аванс устанавливается в отношении каждого этапа. При этом возможность установления различного размера аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта Законом о контрактной системе не предусмотрена);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 июля 2022 года № 24-01-0766840 «Об изменении существенных условий контрактов в 2022 году» (заказчики, не являющиеся муниципальными заказчиками (например, бюджетные учреждения), не могут изменять существенные условия контрактов на основании ПП 680. Существенные условия м.б. ими изменены на основании НПА, принятого во исполнение ч.65.1 ст.112 44-ФЗ);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2022 года № 24-01-09/61077 «О применении постановления Правительства от 23 мая 2022 г. № 937» (порядок реализации требования закона о недопуске к торгам участников закупок, которые находятся в РНП в связи с их отказом от исполнения контракта в связи с введением в отношении заказчика санкций недружественными государствами);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2022 года № 24-01-07/54275 «О направлении информации по вопросу заключения нескольких контрактов, предусматривающих закупку одноименных товаров, работ, услуг цена каждого из которых не превышает максимальный размер цены контракта, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 "Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вправе осуществлять закупки одноименных товаров/услуг у единственного поставщика на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по общему правилу в пределах максимальной стоимостной доли таких закупок от совокупного годового объема закупок заказчика, максимального стоимостного объема в абсолютном выражении);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2022 года № 24-01-09/58114 «О нормировании в сфере закупок в 2022 году»;
-Письмо Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 30 мая 2022 года № ПИ/52292/22 "О рассмотрении обращения» (должностные лица заказчика при проведении процедуры определения поставщика несут персональную ответственность за описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, формирование проекта контракта);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 24-06-08/46828 «О требовании заказчика об уплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неустойки за неисполнение обязательств по госконтракту, а также бухгалтерском (бюджетном) учете полученных сумм» (заказчик вправе производить оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени) или вернуть обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер начисленных штрафов, пеней; неустойка также может быть уплачена из средств независимой гарантии обеспечения контракта, в случае если условиями выдачи независимой гарантии не предусмотрено иное; платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, согласно нормам статьи 40 БК РФ, зачисляются на счета органов Федерального казначейства);
-Письмо Минпромторга России от 27.04.2022 № ОВ-39122/12 «О формировании единого подхода к осуществлению закупок» (заключать контракты с единственным поставщиком (расширяющий перечень ст.93) на основании положений ч.2 ст. 15 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ, необходимо с учетом применения ст.14 ФЗ-44);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12.04.2022 г. № 24-01-07/31697 «О направлении информации о применении Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и некоторых актов Правительства Российской Федерации» (об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 1 января 2023 года по основаниям ч.65.1 ст.112 ФЗ-44; об иных случаях осуществления закупок у единственного поставщика по основаниям ч.2 ст.15 Закона № 46-ФЗ; о проекте федерального закона № 99018-8 (ныне 104-ФЗ), позволяющего заключать контракты с единственным поставщиком по 46-ФЗ госоргану для обеспечения муниципальных нужд; рассматривается вопрос о подготовке законодательных предложений о временном освобождении заказчиков от обязанности руководствоваться при осуществлении закупок предельной ценой, определенной при нормировании закупок; изменение на основании части 70 статьи 112 Закона № 44-ФЗ условий контракта, заключенного на срок менее одного года и предметом которого является выполнение работ по строительству/капитальному ремонту/сносу объекта капитального строительства (или они м.б. изменены на основании ч.65.1 ст.112); об изменении ограничений размера авансовых платежей);
-Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.04.2022 г. № 15274-ИФ/09 (об изменений существенных условий контрактов на выполнение работ по строительству по основаниям, предусмотренным ПП 1315);
-Письмо Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 17.03.2022 г. № MШ/22107/22 «О применении положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в связи с принятием Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о соблюдении требований по защите конкуренции при применении ч.2 ст. 15 федерального закона № 46-ФЗ (о расширение статьей 93 оснований для заключении контрактов с единственным поставщиком. В целях контроля за соответствием принимаемых субъектами федерации НПА во исполнение вышеуказанной статьи ФЗ-46 положениям 135-ФЗ территориальным органам ФАС России необходимо направлять в Центральный аппарат ФАС России сведения о принимаемых в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации актах);
-Письмо Министерства Финансов Российской Федерации от 21 февраля 2022 года № 24-01-08/11994 «О рассмотрении обращения» (в случае, если товар/услуга включены одновременно в оба перечня (инвалиды и УИС, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2021 г. № 3500-р, преимущества при осуществлении закупки такого товара, работы, услуги предоставляются как учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, так и организациям инвалидов)
1.Федеральные законы
2.НПА Правительства РФ
1.Федеральные Законы
1. Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 8,15 *)
2. Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст.2 п.8) пп.б); п.19) пп.б), п.21) *)
3. Федеральный закон от 16.04.2022 N 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ст.2 *)
4. Федеральный закон от 05.12.2022 N 498-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 32*)
5. Федеральный закон от 05.12.2022 N 500-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ст.1 п.2), ст.2 * (вступает в силу 01.01.2024))
6. Федеральный закон от 04.11.2022 N 420-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия части 5 статьи 2 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ст.1 п.5) пп.г) *)
*рекомендуем обратить внимание на указанные статьи нормативного акта
2.НПА Правительства РФ
- Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 № 1224 «Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования»;
- Постановление Правительства РФ от 16.11.2022 № 2080 «О внесении изменения в пункт 4 Правил формирования и ведения единого реестра Российской радиоэлектронной продукции»;
- Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 № 1946 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (ч.2 (изм. в ПП 19 от 13.01.2014 г.), ч.7 (изм. в ПП № 1466 от 23.12.2016 г.), ч.8 п.б), ч.11 п.б), ч.18 (изм. в ПП 2571 от 29.12.2021 г.), ч.19 (изм. В ПП 2604 от 31.12.2021 г.));
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1880 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. № 680»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2022 № 1838 «Об изменении существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 1663»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2022 № 1745 «О специальной мере в сфере экономики и внесения изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 г. № 616»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 1742 «О внесении изменения в перечень юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2022 № 1606 «Об утверждении Положения о порядке действий государственного или муниципального заказчика при оформлении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности в случае, установленном подпунктом 2 пункта 4 статьи 1240 Гражданского кодекса Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1445 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок указанных работ для обеспечения государственных или муниципальных нужд»;
- Постановление Правительства РФ от 09.08.2022 № 1397 «О независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 05.08.2022 № 1391 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2571»;
- Постановление Правительства РФ от 02.08.2022 № 1368 «Об утверждении Правил осуществления в 2022 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2022 № 1344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 № 1224 «Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2022 № 1174 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2022 № 1148 «Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315»;
- Постановление Правительства РФ от 25.05.2022 № 945 «Об утверждении состава сведений, содержащихся в едином реестре о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах, и Правил формирования и ведения единого реестра о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах, в том числе включения в указанный реестр сведений»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2022 № 937 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2571»;
- Постановление Правительства РФ от Российской Федерации от 16.05.2022 № 881 «Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2022 № 883 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2022 № 851 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 3 мая 2022 г. № 252»;
- Постановление Правительства РФ от 09.05.2022 № 838 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1087»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 791 «Об установлении особенностей оценки соответствия продукции детского питания на молочной основе требованиям технических регламентов»;
- Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 № 794 «Об особенностях определения объема работ, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, и определения размера такого штрафа»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2022 № 579 «Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации»;
- Постановление Правительства РФ от 01.04.2022 № 553 «О некоторых вопросах подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 505 «О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 482 «О внесении изменений в Правила расширенного казначейского сопровождения и приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2021 г. № 2271»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 439 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году»;
- Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 339 «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 № 301 «Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2022 № 278 «Об утверждении Правил принятия решения о признании проектной документации типовой проектной документацией и отмены такого решения, Правил использования типовой проектной документации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 28.02.2022 № 261 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 1186»;
- Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 № 250 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719»;
- Постановление Правительства РФ от 18.02.2022 № 216 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. № 2024 и приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;
- Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063»;
- Постановление Правительства РФ от 15.05.2017 № 570 «Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Российской Федерации, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом»;
- Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 № 832 «Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Постановление Правительства РФ от 20.09.2014 № 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов»;
- Постановление Правительства РФ от 13.01.2014 № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта указываются формула цены и максимальное значение цены контракта»;
- Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. НПА министерств и ведомств
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11.11.2022 № 170н «О внесении изменений в приказ Минфина от 4 июля 2018 г. №126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Приказ Федеральной налоговой службы от 28.07.2022 № ЕД-7-26/691@ «Об утверждении формата представления акта о приемке выполненных работ в электронной форме»;
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2022 № 73н «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.04.2022 года № 64н «О внесении изменений в Порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. № 14н»;
- Приказ Минстроя России от 25.02.2022 №124/пр «О внесении изменения в Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр»;
- Приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
4. Письма и разъяснения министерств и ведомств
- Письмо Министерства Финансов Российской Федерации от 30 марта 2023 года № 24-06-07/27852(о применении кодов ОКПД, которые указаны как исключения в приложении к приказу № 126н (поскольку в кодах ОКПД2 используется иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования, положения Приказа № 126н распространяются на все позиции, входящие в соответствующий код ОКПД2);
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14 марта 2023 года № 24-06-06/21248
(о порядке оплаты по контракту исполнителю, применяющему упрощенную систему налогообложения. Отмечается, что контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене участника закупки, с которым заключается контракт, вне зависимости от применяемой им системы налогообложения).
- Совместное письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3 октября 2022 года № 24-01-07/95279 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 октября 2022 года № БО737-СИ/02 (при осуществлении закупки, в извещении которой установлено требование о членстве участника в СРО:
-требованием к подтверждающему документу в извещении не устанавливается, сам документ в заявке не представляется;
-в случае отсутствия сведений об участнике в реестре, заявка отклоняется в соответствии с: пп.а) п.1 ч.11 ст.48, пп.а) п.й ч.5 ст.49, пп.а) п.1 ч.3 ст. 50, - на основании п.3 ч.12 ст.49 в связи с несоответствием участника требованиям, установленным в извещении);
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2022 года № 24-06-06/92677 «О рассмотрении обращения на письмо от 25.08.2022 №34-1-06/529» (ч.2.1 ст.31 («универсальная предквалификация») применяется, в том числе, и для случаев закупки товаров/услуг с неопределенным количеством и объемом);
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 19 сентября 2022 года № 24-06-06/90550 «О рассмотрении обращения» (на письмо управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Белгородской области от 19.08.2022 г. № 34-1-06/520) (при исполнении контракта на поставку товаров, указанных в приказе № 126н, не допускается замена страны происхождения товара, за исключением случаев, когда в результате такой замены страной происхождений товаров будет являться государство - член ЕАЭС);
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 01 сентября 2022 года № 24-06-06/85201 «О рассмотрении обращения на письмо от 03.08.2022 №34-1-06/483» (подтверждением исполненного договора в качестве подтверждения опыта по ПП 2571 не может являться договор, не оплаченный заказчиком) (при осуществлении закупок, указанных в абзаце пятом пп. б) п. 3 ПП 2571, контракт, договор, подтверждением соответствия дополнительному требованию о наличии опыта у участника закупки является исполненный участником закупки заключенный по 44-ФЗ, или исполненный договор, заключенный по № 223-ФЗ. В случае осуществления закупок, позиции по которым не указаны в абзаце пятом пп. б) п. 3 ПП № 257, подтверждением соответствия дополнительному требованию о наличии опыта участника закупки является любой исполненный участником закупки договор);
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2022 года № 24-06-06/53028 «О рассмотрении обращения на письмо от 04.05.2022 № 34-1-06/298» (факт размещения (включая подписание усиленной электронной подписью) уполномоченным органом в ЕИС извещения, в том числе содержащего электронные документы, касающиеся обоснования НМЦК, проекта контракта, описания объекта закупки, составленных заказчиком, не означает, что должностное лицо уполномоченного органа стало подлежать в связи с эти административной ответственности за совершением нарушений при составлении заказчиком этих документов);
- Письмо Минфина РФ от 27.04.2022 г. № 24-06-06/38485 «О рассмотрении обращения на письмо от 23.03.2022 г. № 34-01-06/205» (абзацем 8 пп. б) ппп. 3 Постановления N 2571 установлено, что вместо направления документов по подтверждению опыта участник закупки вправе указать номер реестровой записи из соответствующего реестра. Также подчеркнуто, что в случае осуществления закупок, позиции по которым не указаны в абз.5 пп.б) п.3 ПП № 2571, подтверждением опыта может являться любой договор);
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 08 сентября 2022 года № 24-06-07/87364 «О рассмотрении обращения» (на запрос управления от 10.08.2022 г. № 34-1-06/503) (Типовой договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.10.2019 № 1363 в реализацию пункта 2 статьи l4.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (Об отходах производств и потребления) может применяться в части, не противоречащей Закону N 44-ФЗ. Также разъяснены некоторые обязательные положения, которые д.б. отражены в контракте);
- Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25.04.2022 № 24-03-06/37382 «О рассмотрении обращения» (при наличии обновленной редакции (версии) позиции каталога вне зависимости от даты начала ее обязательного применения предыдущая редакция (версия) применению заказчиком не подлежит);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 09 ноября 2022 года № 24-06-07/108776 «О рассмотрении обращения» (порядок применения одностороннего отказа от исполнения контракта с единственным поставщиком, заключенным по п.25 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе);
-Письмо Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 31 октября 2022 года № ДФ/993997/22 (об одновременном применении ПП № 878 и Приказа № 126н);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 октября 2022 года № 24-06-08/104139 «О рассмотрении обращения» (о возможности одностороннего расторжения и неприменении санкций в связи с мобилизацией поставщика);
-Письмо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 октября 2022 года № 104968/11 «По вопросу указания количества баллов в составе заявки на участие в закупке» (если установлены запрет ПП 616 или ограничение допуск ПП 878, то при наличии действующей реестровой записи отсутствие в заявке на участие в закупке информации о количестве баллов за выполнение технологический операций не должно являться основанием для приравнивания ее к заявке, в которой содержится предложение о поставке продукции, происходящей из иностранных государств и, соответственно, ее отклонения);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2022 года №24-06-06/82648 (положения части 2.1 статьи 31 («универсальная предквалификация») применяются заказчиками при конкурентных способах определения поставщиков, в том числе при осуществлении закупки в соответствии с ч.24 ст. 22 (когда количество невозможно определить));
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 июля 2022 года № 24-01-06/69926 «О направлении информации о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 3 мая 2022 года № 252 и постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2022 года № 851» (исполнение Указа обеспечивается применением п.11) ч.1 ст.31 (но не п.1 ч.1 ст.31));
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2022 года № 24-06-07/68449 (если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, такой аванс устанавливается в отношении каждого этапа. При этом возможность установления различного размера аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта Законом о контрактной системе не предусмотрена);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 июля 2022 года № 24-01-0766840 «Об изменении существенных условий контрактов в 2022 году» (заказчики, не являющиеся муниципальными заказчиками (например, бюджетные учреждения), не могут изменять существенные условия контрактов на основании ПП 680. Существенные условия м.б. ими изменены на основании НПА, принятого во исполнение ч.65.1 ст.112 44-ФЗ);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2022 года № 24-01-09/61077 «О применении постановления Правительства от 23 мая 2022 г. № 937» (порядок реализации требования закона о недопуске к торгам участников закупок, которые находятся в РНП в связи с их отказом от исполнения контракта в связи с введением в отношении заказчика санкций недружественными государствами);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2022 года № 24-01-07/54275 «О направлении информации по вопросу заключения нескольких контрактов, предусматривающих закупку одноименных товаров, работ, услуг цена каждого из которых не превышает максимальный размер цены контракта, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 "Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вправе осуществлять закупки одноименных товаров/услуг у единственного поставщика на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по общему правилу в пределах максимальной стоимостной доли таких закупок от совокупного годового объема закупок заказчика, максимального стоимостного объема в абсолютном выражении);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2022 года № 24-01-09/58114 «О нормировании в сфере закупок в 2022 году»;
-Письмо Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 30 мая 2022 года № ПИ/52292/22 "О рассмотрении обращения» (должностные лица заказчика при проведении процедуры определения поставщика несут персональную ответственность за описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, формирование проекта контракта);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 24-06-08/46828 «О требовании заказчика об уплате поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неустойки за неисполнение обязательств по госконтракту, а также бухгалтерском (бюджетном) учете полученных сумм» (заказчик вправе производить оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени) или вернуть обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер начисленных штрафов, пеней; неустойка также может быть уплачена из средств независимой гарантии обеспечения контракта, в случае если условиями выдачи независимой гарантии не предусмотрено иное; платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, согласно нормам статьи 40 БК РФ, зачисляются на счета органов Федерального казначейства);
-Письмо Минпромторга России от 27.04.2022 № ОВ-39122/12 «О формировании единого подхода к осуществлению закупок» (заключать контракты с единственным поставщиком (расширяющий перечень ст.93) на основании положений ч.2 ст. 15 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ, необходимо с учетом применения ст.14 ФЗ-44);
-Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12.04.2022 г. № 24-01-07/31697 «О направлении информации о применении Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и некоторых актов Правительства Российской Федерации» (об изменении существенных условий контрактов, заключенных до 1 января 2023 года по основаниям ч.65.1 ст.112 ФЗ-44; об иных случаях осуществления закупок у единственного поставщика по основаниям ч.2 ст.15 Закона № 46-ФЗ; о проекте федерального закона № 99018-8 (ныне 104-ФЗ), позволяющего заключать контракты с единственным поставщиком по 46-ФЗ госоргану для обеспечения муниципальных нужд; рассматривается вопрос о подготовке законодательных предложений о временном освобождении заказчиков от обязанности руководствоваться при осуществлении закупок предельной ценой, определенной при нормировании закупок; изменение на основании части 70 статьи 112 Закона № 44-ФЗ условий контракта, заключенного на срок менее одного года и предметом которого является выполнение работ по строительству/капитальному ремонту/сносу объекта капитального строительства (или они м.б. изменены на основании ч.65.1 ст.112); об изменении ограничений размера авансовых платежей);
-Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.04.2022 г. № 15274-ИФ/09 (об изменений существенных условий контрактов на выполнение работ по строительству по основаниям, предусмотренным ПП 1315);
-Письмо Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 17.03.2022 г. № MШ/22107/22 «О применении положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в связи с принятием Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о соблюдении требований по защите конкуренции при применении ч.2 ст. 15 федерального закона № 46-ФЗ (о расширение статьей 93 оснований для заключении контрактов с единственным поставщиком. В целях контроля за соответствием принимаемых субъектами федерации НПА во исполнение вышеуказанной статьи ФЗ-46 положениям 135-ФЗ территориальным органам ФАС России необходимо направлять в Центральный аппарат ФАС России сведения о принимаемых в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации актах);
-Письмо Министерства Финансов Российской Федерации от 21 февраля 2022 года № 24-01-08/11994 «О рассмотрении обращения» (в случае, если товар/услуга включены одновременно в оба перечня (инвалиды и УИС, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2021 г. № 3500-р, преимущества при осуществлении закупки такого товара, работы, услуги предоставляются как учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, так и организациям инвалидов)