В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" постановляю:
(преамбула в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Белгород", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
(п. 1 в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
2. Управлению муниципального заказа (Беспалова Н.Ю.) разместить указанные требования на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение 3 дней со дня их утверждения.
3. Управлению информации и массовых коммуникаций (Губина С.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода (Рулева С.Ф.), заместителей главы администрации города Белгорода в рамках исполняемых полномочий по курируемым видам деятельности.
(п. 5 в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
Глава администрации
города Белгорода
К.ПОЛЕЖАЕВ
Утверждены
постановлением
администрации города Белгорода
от 9 февраля 2016 года N 11
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О
НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД", СОДЕРЖАНИЮ
УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 19.12.2018 N 228,
1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Белгород", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
а) администрации города Белгорода, утверждающих:
- правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - правила определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг). Под муниципальными органами городского округа "Город Белгород" в рамках настоящих Требований понимаются: Белгородский городской Совет, администрация города Белгорода, Контрольно-счетная палата города Белгорода, а также отраслевые (функциональные) органы администрации города Белгорода), являющиеся юридическими лицами;
- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, подведомственных им казенных учреждений (далее - правила определения нормативных затрат);
б) муниципальных органов, утверждающих:
- нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов, подведомственных им казенных учреждений (далее - нормативные затраты);
- требования к закупаемым муниципальными органами, подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - требования к отдельным видам товаров, работ, услуг).
(п. 1 в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
2. Правовой акт, указанный в абзаце третьем подпункта а) пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается управлением муниципального заказа администрации города Белгорода по согласованию с комитетом финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода. Правовой акт, указанный в абзаце втором подпункта а) пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается комитетом финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода. Указанные акты разрабатываются в форме проектов постановлений администрации города Белгорода.
(п. 2 в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
3. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) муниципального органа утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 19.12.2018 N 228, от 25.03.2025 N 36)
3.1. Муниципальные органы вправе предварительно обсудить проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта а) и абзаце третьем подпункта б) пункта 1 настоящего постановления, на заседаниях общественных советов при указанных органах (далее - общественные советы).
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
Порядок рассмотрения указанных проектов правовых актов и принятия решений определяется положением об общественном совете, созданном при соответствующем муниципальном органе.
(абзац введен постановлением администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
(п. 3.1 введен постановлением администрации города Белгорода от 19.12.2018 N 228)
4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 Общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее - Общие требования), муниципальные органы размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 19.12.2018 N 228, от 25.03.2025 N 36)
5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается муниципальными органами и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в единой информационной системе в сфере закупок.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 19.12.2018 N 228)
6. Муниципальные органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 5 настоящего постановления.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 19.12.2018 N 228)
7. Муниципальные органы не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 настоящего постановления, размещают в единой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию муниципального органа о невозможности учета поступивших предложений.
(п. 7 в ред. постановления администрации города Белгорода от 19.12.2018 N 228)
8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля муниципальные органы при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.
(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 19.12.2018 N 228, от 25.03.2025 N 36)
9 - 10. Исключены. - Постановление администрации города Белгорода от 19.12.2018 N 228.
11. Муниципальные органы до 1 августа текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 19.12.2018 N 228)
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 19.12.2018 N 228)
Вновь созданный муниципальный орган принимает правовые акты, указанные в подпункте б) пункта 1 Требований, в течение трех месяцев со дня его создания.
(абзац введен постановлением администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
12. Правовые акты, предусмотренные подпунктом б) пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются при необходимости. Пересмотр указанных правовых актов осуществляется муниципальным органом не позднее срока, установленного пунктом 11 настоящих Требований.
(в ред. постановлений администрации города Белгорода от 19.12.2018 N 228, от 25.03.2025 N 36)
13. Исключен. - Постановление администрации города Белгорода от 19.12.2018 N 228.
14. Муниципальные органы, являющиеся разработчиками правовых актов, указанных в пункте 2 настоящих Требований, в течение 7 рабочих дней со дня принятия указанных правовых актов размещают их в единой информационной системе в сфере закупок. Муниципальные органы в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте б) пункта 1 настоящих Требований, размещают правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
(п. 14 в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
15. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего постановления, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 19.12.2018 N 228)
16. Постановление администрации города Белгорода, утверждающее правила определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг, должно определять:
а) порядок определения требований к закупаемым муниципальными органами, подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);
б) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень);
в) порядок формирования и ведения муниципальными органами ведомственного перечня, в том числе критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, применяемые при формировании ведомственного перечня, порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включаемых в ведомственный перечень;
г) примерную форму ведомственного перечня.
(п. 16 в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
17. Постановление администрации города Белгорода, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета и порядок их применения;
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
б) обязанность муниципальных органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией города Белгорода;
в) требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
17.1. Постановление администрации города Белгорода, утверждающее правила определения нормативных затрат, может определять порядок расчета, не предусматривающий применение формул, а также закреплять право муниципального органа устанавливать иные формулы расчета, отличные от установленных в соответствии с подпунктом а) пункта 17 настоящих Требований, и порядок их применения.
(пп. 17.1 введен постановлением администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
17.2. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте а) пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в следующих случаях:
а) изменение кода в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), перечня и наименований отдельных видов товаров, работ, услуг, единиц измерения, требований к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельным ценам) отдельных видов товаров, работ, услуг, содержащихся в перечне, утвержденном администрацией города Белгорода;
б) изменение порядка формирования обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
в) изменение порядка формирования ведомственного перечня;
г) изменение порядка расчета нормативных затрат, в том числе формул расчета и порядка их применения;
д) изменение нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг;
е) приведение правовых актов в соответствие с бюджетным законодательством, законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
ж) в иных случаях при возникновении необходимости в изменении правил определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг, правил определения нормативных затрат, а также в их корректировке и доработке.
(пп. 17.2 введен постановлением администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
17.3. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте б) пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в следующих случаях:
а) изменение перечня и наименований заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) изменение кода в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), перечня и наименований отдельных видов товаров, работ, услуг, единиц измерения, требований к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельным ценам), содержащимся в ведомственном перечне, утвержденном муниципальным органом;
в) изменение порядка расчета нормативных затрат, в том числе формул расчета, определенного муниципальным органом;
г) изменение нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг;
д) внесение изменений в решение Белгородского городского Совета о бюджете городского округа "Город Белгород" на текущий финансовый год и на плановый период, повлекших изменения объема доведенных до муниципальных органов, подведомственных им казенных учреждений как получателей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг, определенного в нормативных затратах соответствующего муниципального органа, учреждения;
е) изменение правовых актов администрации города, предусмотренных подпунктом а) пункта 1 настоящих Требований, а также в иных случаях приведения правовых актов в соответствие с бюджетным законодательством, законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
ж) в иных случаях при возникновении необходимости в изменении ведомственного перечня, нормативных затрат.
(пп. 17.3 введен постановлением администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
18. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, должны содержать следующие сведения:
а) наименования муниципальных органов, подведомственных им казенных учреждений, бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг.
(п. 18 в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
19. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.
20. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
а) порядок расчета нормативных затрат, для которых требованиями к определению нормативных затрат не установлен порядок расчета;
б) нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
21. Правовые акты, указанные в подпункте б) пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым муниципальным органом, одним или несколькими подведомственными ему казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиям, и нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и (или) одного или нескольких его подведомственных казенных учреждений.
(п. 21 в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
22. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.
(п. 22 в ред. постановления администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)
23. В целях обеспечения исполнения правовых актов, указанных в подпункте б) пункта 1 настоящих Требований, в ходе проведения мониторинга и мероприятий по контролю, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление мониторинга и контроля в сфере закупок, муниципального финансового контроля, осуществляется проверка исполнения заказчиками требований указанных правовых актов.
(п. 23 введен постановлением администрации города Белгорода от 25.03.2025 N 36)