В соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) одним из конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является конкурс. Победителем конкурса признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения контракта, и заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки. Согласно пункту 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчики в числе критериев оценки вправе использовать критерий «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» (далее – квалификация участников закупки). Порядок проведения оценки заявок регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Порядок, Постановление № 2604 соответственно). Согласно пункту 24 Порядка для оценки заявок по критерию оценки «квалификация участников закупки» могут применяться, если иное не предусмотрено Порядком, один или несколько из следующих показателей оценки: [REGNUMDATESTAMP] На № от а) наличие у участников закупки финансовых ресурсов; б) наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов; в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта; г) наличие у участников закупки деловой репутации; д) наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. В соответствии с пунктом 29 Порядка показатель «наличие у участников закупки деловой репутации» может применяться исключительно при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, поставщиками (подрядчиками, исполнителями) которых в соответствии с законодательством Российской Федерации могут являться только юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели. В случае применения такого показателя оценки: а) осуществляется оценка количественного значения индекса деловой репутации участников закупки в соответствии с национальным стандартом в области оценки деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в порядке, установленном пунктом 20 Порядка; б) документом, предусмотренным приложением № 1 к Порядку, устанавливаются: документ, предусмотренный соответствующим национальным стандартом в области оценки деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности и подтверждающий присвоение участнику закупки значения индекса деловой репутации; связанные с предметом контракта виды деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, в отношении которых участнику закупки присвоен индекс деловой репутации. Согласно разъяснениям Минфина России, данным в письме от 24.08.2022 № 24-06-06/82648, применение заказчиком показателя оценки «наличие у участников закупки деловой репутации» возможно в случае осуществления закупки, предмет контракта которой относится к виду деятельности, имеющему соответствующий национальный стандарт в области оценки деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. В соответствии с позицией ФАС России, озвученной на сессии «Презентация национального стандарта «Индекс деловой репутации (ЭКГ-рейтинг)» в рамках XXVII Петербургского международного экономического форума для расчета индекса деловой репутации необходимо использовать ГОСТ Р 71198-2023 «Национальный стандарт Российской Федерации. Индекс деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности (ЭКГ-рейтинг). Методика оценки и порядок формирования ЭКГ-рейтинга ответственного бизнеса» (далее – ГОСТ Р 71198-2023) (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.12.2023 № 1765-ст). По мнению ведомства, только этот ГОСТ можно применять в рамках исполнения Постановления № 2604 (https://fas.gov.ru/news/33307). Указанный стандарт устанавливает методику оценки субъектов предпринимательской деятельности, направленную на определение уровня их благонадежности, социальной и экологической ответственности, а также порядок формирования индекса деловой репутации (ЭКГ-рейтинга) на основе проведенной оценки. В силу положений пункта 2.2 ГОСТ Р 71198-2023 индекс деловой репутации (ЭКГ-рейтинг) представляет собой комплексный результат оценки субъекта предпринимательской деятельности, выраженный в баллах и публикуемый на сайте экг-рейтинг.рф. Стандарт применяется в отношении субъектов предпринимательской деятельности всех видов экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД 2 ОК 029, если иное не предусмотрено самим стандартом (пункт 1.3 ГОСТ Р 71198-2023). Результаты рейтинга публикуются на сайте экг-рейтинг.рф в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе. Согласно пункту 5.7 ГОСТ Р 71198-2023 ЭКГ-рейтинг по конкретному субъекту предпринимательской деятельности может подтверждаться выпиской с сайта экг-рейтинг.рф. На основании изложенного, а также руководствуясь подпунктом «б» пункта 3 Протокола заседания межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия незаконным финансовым операциям в Центральном федеральном округе от 29 мая 2025 года № А50-3105 29.05.2025 рекомендуем учитывать индекс деловой репутации при проведении конкурсных процедур по государственным и муниципальным закупкам. Также обращаем внимание на то, что по результатам мониторинга информации о закупках на сайте Единой информационной системы в сфере закупок ряд заказчиков Белгородской области для подтверждения деловой репутации участника закупки ошибочно указывают национальный стандарт ГОСТ Р 66.0.01-2017 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы» (далее – ГОСТ Р 66.0.01- 2017). Применение ГОСТ Р 66.0.01-2017 для подтверждения деловой репутации прямо запрещено самим стандартом. Абзацем третьим раздела 1 данного ГОСТ предусмотрено, что указанный стандарт не может быть применен для расчета индекса деловой репутации и не может быть указан в сертификате соответствия и приложении к нему в качестве документа, на соответствие которому осуществляют оценку опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Соответствующие действия заказчиков квалифицируются как нарушение пункта 4 части 2 статьи 42, части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе, поскольку в составе извещения заказчиками неправомерно устанавливаются требования к показателю «Наличие у участников закупки деловой репутации» (Например, решение Ленинградского УФАС России от 11.07.2025 по делу № 047/10/99-1312/2025, от 11.07.2025 по делу № 047/10/105-1311/2025, решение Московского УФАС России от 21.07.2025 по делу № 077/06/99-9043/2025, от 21.07.2025 по делу № 077/06/100-8967/2025 и др.). Просим учесть данную информацию при осуществлении закупок, а также довести настоящее письмо до подведомственных (координируемых) заказчиков.