Обзор изменений в закупках на 02.11.2026

- Минпромторг России обновил перечень легковых автомобилей с российским идентификационным номером транспортного средства (VIN), использование которых представляется приоритетным для государственных и муниципальных служащих.

Среди указанных в письме автомобилей такие бренды, как Lada, Москвич, УАЗ, СОЛЛЕРС и другие.

Указанные в письме рекомендации не отменяют требования о применении мер национального режима (запрет закупки иностранного товара), а также требований о нормировании, предусмотренных статьей 19 Закона о контрактной системе.

Документ: письмо Минпромторга России от 16.10.2026 № КА-120029/20.

- Минстрой России разъяснил, как техническому заказчику определять совокупный размер обязательств для уведомления СРО.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации технический заказчик несет солидарную ответственность с подрядчиком при выполнении работ (оказании услуг) на одном объекте капитального строительства за причиненный вред в рамках компенсационного фонда.

Технический заказчик обязан уведомлять СРО об обязательствах по договору, заключенному с застройщиком, размер которых определяется из стоимости работ по инженерным изысканиям и (или) подготовке проектной документации объекта капитального строительства, по которым осуществляются такие функции, а также (при наличии) о договорах подряда, заключенных этим лицом.

Документ: письмо Минстроя России от 07.10.2026 № 62508-ТБ/18.

- Минфин России разъяснил порядок применения критерия аналогичности при изменении существенных условий контракта в ходе его исполнения.

Специалисты регулятора пояснили, что Закон о контрактной системе не содержит определения улучшенности или аналогичности, поэтому норму, предусмотренную пунктом 1.6. части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик применяет самостоятельно, сравнивая характеристики с теми значениями, которые были указаны в описании объекта закупки.

Минфин также пояснил порядок изменения цены контракта в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ: если до внесения изменений в контракт были применены иные предусмотренные Законом № 44-ФЗ основания для изменения цены контракта используется цена единицы товара, работы, услуги, определенная с учетом таких изменений.

Документ: письмо Минфина России от 27.10.2026 № 24-06-09/94435.

- Минфин России и ФАС России выразили мнение по вопросу рассмотрения сведений, подтверждающих страну происхождения товара в рамках применения мер национального режима.

В письмах говорится о том, что страна происхождения должна быть подтверждена в отношении того товара, который предлагает участник, то есть в отношении товара, который будет поставлен в рамках исполнения контракта. Если номер реестровой записи предоставлен на иной товар, не тот, который участник закупки указывает в своей заявке в соответствии с описанием объекта закупки, эти сведения могут быть признаны недостоверными.

Документ: письмо Минфина России от 22.10.2026 № 24-06-09/92997, письмо ФАС России от 28.10.2026 № 28/114793/26.

- ФАС России еще раз высказался в отношении критериев разграничения товаров на поставляемые и используемые при выполнении работ (оказании услуг).

Такое разграничение важно для исполнения национального режима, так как предусмотренные Постановлением № 1875 меры применяются к поставляемому и не применяются к используемому при выполнении работ (оказании услуг) товару.

Специалисты контрольного органа подчеркнули, что в каждом конкретном случае для разграничения необходимо анализировать извещение об осуществлении закупки.

Основные признаки поставляемого товара: учет его стоимости в составе начальной (максимальной) цены контракта; наличие требований к характеристикам товара; наличие в проекте контракта условий, указывающих на или влекущих переход права собственности на товар от поставщика (подрядчика, исполнителя) и (или) проверку товара заказчиком.

Документ: письмо ФАС России от 18.09.2026 № ГР/99450/26