Обзор изменений в закупках на 19.10.2026

- Правительство Российской Федерации уточнило полномочия Минпромторга России по ведению реестра документов о стадиях технологического процесса производства лекарственных средств для медицинского применения, осуществляемых на территории ЕАЭС.

С 1 декабря 2026 года вступают в силу изменения в Федеральный закон от 12.04.2010

№ 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» о переходе на реестровую модель подтверждения сведений о стадиях технологического процесса производства лекарств на территории ЕАЭС. С указанной даты подтверждением является не документ, а запись в реестре документов о стадиях производства.

Минпромторг России будет утверждать порядок ведения реестра документов о стадиях производства, правила проведения экспертизы представленных заявителем сведений и документов, принятия решения о внесении сведений в реестр либо об отказе, а также исключения сведений из реестра. Минпромторг также должен утвердить форму выписки из указанного реестра.

Документ: постановление Правительства РФ от 02.10.2026 № 1283;

- с 1 января 2027 года меняются правила казначейского сопровождения контрактов.

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 24.11.2021 № 2024. Утвержден порядок осуществления возврата аванса по государственному контракту с казначейским сопровождением в случае его расторжения.

Документ: постановление Правительства РФ от 15.10.2026 № 1350;

- внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719, устанавливающее требования для отнесения промышленной продукции к российской.

Скорректированы условия признания товара радиоэлектронной продукцией первого и второго уровня в зависимости от наличия центрального микроконтроллера, удовлетворяющего требованиям к интегральной схеме первого уровня или интегральной схеме второго уровня.

Документ: постановление Правительства РФ от 15.10.2026 № 1353;

- на год продлена возможность изменения существенных условий контрактов в сфере строительства в связи с изменением ставки НДС.

Документ продлевает до 01.10.2027 срок, в течение которого по соглашению сторон на основании части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ допускается изменение существенных условий контрактов в градостроительной сфере, заключенных для обеспечения федеральных нужд до 01.01.2026, если увеличенный размер ставки НДС не был предусмотрен условиями таких контрактов. Документ вносит изменения в постановление Правительства РФ от 15.04.2026 № 416.

Документ: постановление Правительства РФ от 15.10.2026 № 1354;

- внесены изменения в постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, устанавливающее применение мер национального режима в закупках.

Расширен перечень товаров, в отношении которых работает правило о радиоэлектронной продукции первого и второго уровня. Российская продукция второго уровня приравнивается к иностранной при наличии в закупке продукции первого уровня в отношении таких товаров, как терминалы кассовые, банкоматы и аналогичное оборудование, подключаемое к компьютеру или сети передачи данных, устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства (за исключением принтеров), мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных и т.д. (всего дополнительно 30 позиций). Изменения вступают в силу с 1 января 2027 года.

Документ: постановление Правительства РФ от 15.10.2026 № 1353;

С 1 ноября 2026 года для подтверждения участником закупки, являющимся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, происхождения товара из России собственного производства из числа товаров, указанных в позициях 2-7

приложения № 1 к Постановлению № 1875, достаточно указания в заявке наименования страны происхождения товара, если только этот товар на момент подачи заявки на участие в закупке уже не включен в реестр российской промышленной продукции.

С 25 октября 2026 года при проведении закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ запрет на закупку иностранных товаров из позиций 2-7 приложения № 1 к Постановлению № 1875 не применяется.

Документ: постановление Правительства РФ от 17.10.2026 № 1371;

- раздел II перечня стратегически значимых лекарственных средств, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 23 апреля 2026 г. № 942-р, дополнен новыми наименованиями лекарственных препаратов.

Правительство включило четыре новых наименования в раздел II перечня стратегически значимых лекарственных средств. Такие препараты с полным циклом производства на территории стран ЕАЭС имеют преференции в рамках применения мер национального режима в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.

Документ: распоряжение Правительства РФ от 13.10.2026 № 2895-р;

- внесены изменения в Требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 186н.

- Минфин России утвердил новый порядок работы с планом финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений. Теперь план должен утвердить учредитель, установлены формы, обязательные для применения. Новые правила необходимо применять, начиная с 2027 года.

Новые правила не распространяются на региональные и муниципальные бюджетные и автономные учреждения. Они должны руководствоваться требованиями и порядком, установленным соответствующим финансовым органом (ранее было – учредителем).

Документ: приказ Минфина России от 30.06.2026 № 84н;

- Росгвардия разъяснила порядок охраны объектов, используемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 01.08.2026 № 2057-р утвержден перечень объектов, на которых не может осуществляться частная охранная деятельность. В этот перечень включены объекты и прилегающие к ним территории и акватории, используемые государственными органами законодательной и исполнительной власти. Эти объекты могут охраняться ЧОО, если такая возможность предусматривается требованиями к их антитеррористической защищенности.

В отношении объектов законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ отдельные требования к антитеррористической защищенности не установлены, если только эти объекты не относятся к местам массового пребывания людей.

Документ: письмо Росгвардии от 09.10.2026 № 9/4761.